发瞛i奔 : 2020-12-15 来源:u发官网登耲i腥嗣裾?/p>
关于印发《u发官网登耲i兴こ坦芾戆旆ā氛髑髖i见的通知
为加qiang水利工程的管理和保护,保zhang水利工程安全运行,发挥水利工程综he效yi,我市拟定了《u发官网登耲i兴こ坦芾戆旆?/font>》,现向社会u发官网登录征求yi见,征求yi见时间为30tian,如nin秠uan近/span>办法有yi见jian议,请于2021nian1yue14日前将修改好的jian议书mianbao市水利局he道科(水利局12lou)。
征求yi见时间:2020nian12yue14日zhi2021nian1yue14日
联xi人:赵jianhua
联xi电话:5555313
u发官网登耲i兴こ坦芾戆旆?/font>
(征求yi见gao)
di一tiao 为加qiang水利工程管理,chong分发挥水利工程综he效yi,保zhang人民生ming财产安全,促进经ji社会全mian、协diao、可硓honghan,gen据《zhonghua人民共和国水法》、《zhonghua人民共和国he道管理tiao例》、《邯郸市水利工程管理tiao例》及觴ie胤伞⒎ü娴墓娑ǎ?/font>结he本市实ji,制定本办法。
diertiao 本办法适yong于本蕏ie躼ia的he道、灌区、水库、堤坝、供水站、shu排水管lu、泵站、水电站、机井、塘坝、水chi、水guideng水利工程及qifu属设施的管理。
di三tiao 全市水利工程实行统一管理和分级管理相结簒i膟uan则。
市水行政主管部门负ze对南洺he、北洺he、洺he、马会he、淤泥he五tiao主要行洪he道和口上水库、四liyan水库、车gu水库、da洺yuan水库、沙洺水库、马会水库、八一水库deng水利工程的具体管理和维护工作。
乡镇、工业园区及所xia村负zeqi管xia范围内除前kuan所列主要行洪he道、蕏ie芩馔馑兄Я鱤e道、水库的具体管理和维护,并接shou市水行政主管部门jian督。
qi它水利工程管理单位和个人负zeqi所属水利工程的具体管理和维护。
di四tiao 具有水利基础设施功能的桥梁,you水行政主管部门负ze管理养护。
县级以蓌i纋u跨he渠的桥梁,you市交通行政主管部门负ze管理养护。
乡村道lu上跨he渠的桥梁,you当地乡镇人民政府、工业园区管委会及所属村民委yuan会负ze管理养护。
di五tiao 禁止一切危害水利工程安全、损害水利工程设施、干扰和破huai水利工程管理zhi序的行为。
任he单位和个人都有保护水利工程设施安全的义务,并有quan制止、jianju和kong告破huai水利工程设施的行为。
对zai水利工程管理工作zhong做chu突chu贡献的单位和个人,you市政府及觴ie夭棵鸥璞碚煤蚸iangli。
di六tiao 市政府应当逐nian增加对水利工程jian设的投入。gongyi性水利工程的日常维修养护经fei,you市财政列支,工程更xin改造feiyong应当纳入基本jian设投资计划。
guli境内外组织和个人采取独资、he资、股份he作deng形式兴jian水利工程。
di七tiao he道、水库管理范围和安全保护范围:
(一)he道管理范围和安全保护范围。
有堤防he道管理范围为两岸堤穕e涞乃颉⑸程病⑻驳兀╤an耕地、lin地)、行洪区、两岸堤防以及堤防的管理范围,无堤防he道的管理范围gen据历shi最gao洪水位或设计洪水位、治理规划线确定。
有堤防he道管理范围和保护范围:
1.洺he(南、北洺hehuihe口--chu境口)管理范围为:护坡外缘15m,安全保护范围为管理范围以外100m;
2.南洺he(车gu水库--阳邑da桥)管理范围为:挡墙外缘,安全保护范围为管理范围以外20m;南洺he(阳邑da桥--南、北洺hehuihe口)管理范围为:挡墙外缘5m,安全保护范围为管理范围以外50m;
3.北洺he(口上水库--四liyan水库)管理范围为:挡墙外缘,安全保护范围为管理范围以外20m;北洺he(四liyan水库da坝--旅游专线da桥)管理范围为:挡墙外缘5m;北洺he(旅游专线da桥--南、北洺hehuihe口)管理范围为设计洪水位淹没线,安全保护范围为管理范围以外50m;
4.马会he(入境口--邢都gongluda桥)管理范围为:挡墙外缘;马会he(邢峰gongluda桥--hui入洺he口)管理范围为:护坡外缘5m,安全保护范围为管理范围以外20m;
5.淤泥he(入境口--hui入洺he口)管理范围为:挡墙、护坡外缘3m,安全保护范围为管理范围以外20m;
6.qi它he道管理范围为:挡墙、护坡外缘或现状he口线,安全保护范围为管理范围以外10m。
(er)水库管理范围和安全保护范围。
1.口上水库。da坝管理范围划定为下游坝脚以外50mi,左右岸为开wa线以外30mi,da坝保护范围划定为管理范围以外100mi。库区管理范围为水库移民线gao程608以下的mianji,库区保护范围为校核洪水位线外延20mi。
2.车gu水库。da坝管理范围划定为下游坝脚以外200mi,左右岸为开wa线以外30mi,da坝保护范围划定为管理范围以外100mi。库区管理范围为zheng常蓄水位gao程697.7以下的mianji,库区保护范围为校核洪水位线外延100mi。
3.da洺yuan水库。da坝管理范围划定为下游坝脚以外250mi,左右岸为开wa线以外30mi,da坝保护范围划定为管理范围以外100mi。库区管理范围为土地征筯e撄/span>gao程185.2以下的mianji,库区保护范围为校核洪水位线外延20mi。
4.四liyan水库。da坝管理范围划定为下游坝脚以外200mi,左右岸为开wa线以外30mi,da坝保护范围划定为管理范围以外100mi。库区管理范围为土地征购线gao程493.6以下的mianji,库区保护范围为校核洪水位线外延100mi。
5.沙洺水库。da坝管理范围划定为下游坝脚以外200mi,左右岸为开wa线以外100mi,da坝保护范围划定为管理范围以外200mi。库区管理范围为zheng常蓄水位gao程512.58以下的mianji,库区保护范围为校核洪水位线外延200mi。
6.马会水库。da坝管理范围划定为下游坝脚以外40mi,左右岸为开wa线以外30mi,da坝保护范围划定为管理范围以外100mi。库区管理范围为zheng常蓄水位gao程153以下的mianji,库区保护范围为校核洪水位线外延30mi。
7.八一水库。da坝管理范围划定为下游坝脚以外30mi,左右岸为开wa线以外30mi,da坝保护范围划定为管理范围以外100mi。库区管理范围为zheng常蓄水位gao程216.7以下的mianji,库区保护范围为校核洪水位线外延100mi。
8.qi它29座小型水库。
水库库区管理范围为zheng常蓄水位或者水库周围移民线或者土地征筯e咭韵碌膍ianji;安全保护范围为校核洪水位线顺山坡向上褃ou?0mi。
da坝管理范围为下游坝脚以外30mi,左右岸为开wa线以外30mi;安全保护范围为管理范围以外100mi。
xie水jian筑物两ce及qi他jian筑物的管理范围为jian筑物外缘线以外20mi;安全保护范围为管理范围以外100mi。
(三)渠道的管理范围为两岸堤穕e涞乃颉⑶摺⒌谭兰盎で亍Ⅻ/span>护渠地的范围为,已确quan划jie渠道,按zhaoyuan觴ie芾矸段А⒈;し段范?/font>;wei确quan划jie渠道,从外堤脚向外量起,干渠5mi,支渠2mi。安全保护范围为管理范围以外20mi。
(四)排灌站、水电站。管理范围为jian筑物边缘以外10mi;安全保护范围为管理范围以外50mi。
di八tiao 国jia管理的水利工程,管理范围内的土地及土地蓌i膄u着物属国jia所有的,使yongquan归工程管理单位;土地属ji体所有的,使yong时fu从水利工程管理单位统一管理;安全保护范围内的土地quan属不变,使yong时瞙uai梦:λこ贪踩Ⅻ/span>
di九tiao 经市行政审批部门批zhun兴jian的塘坝、水chi、排灌站、渠道、机井deng小型水利工程,you工程所zai地的乡镇人民政府、工业园区管委会gen据实ji需要,划定管理范围和安全保护范围,并bao市水行政主管部门备案,任he单位和个人瞙uai盟鎦i侵占、毁huai。
di十tiao zai水利工程管理范围内从事工程jian设活动,jian设单位必须按zhao水利工程管理quan限,将工程jian设方案baosong市行政审批部门审查,经审查同yi后方可向觴ie夭棵舠hen请办理qi他审批蕑hongⅫ/font>
项目jian设经批zhun后,jian设单位应当将施工安排告知市水行政主管部门,you市水行政主管部门负zejian督jian查。
项目竣工验收时必须有市水行政主管部门参加并签shuyi见,验收he格后方可启yong,并fu从市水行政主管部门的安全管理。
zai安全保护范围内瞙uai眯薺ian危害水利工程安全的jian筑物及设施。
di十一tiao zai水利工程管理范围内的jian设项目zai施工过程zhong可能损huai水利工程、设置或者留謒i杷畓hang碍物的,jian设单位应当zai开工前与水利工程管理单位签订相关的ze任协议。
di十ertiao 对水利工程管理范围内历shi遗留下来的生产、生活设施及qi他jian筑物,zai蟴hanは斩位蛘哐现匚:λこ贪踩模Φ毕奁赾hai除;zaiqi他地段的,应当结he工程整治、城乡jian设和土地开发利yong规划,逐步退chu。
di十三tiao 编制和审查沿he国土空间规划应当征求市水行政主管部门的yi见。he道岸线的利yong,应当fu从he祃e卫砉婊1嘀苃e祃e卫砉婊Φ眂hong分考lv洪涝规律和上下游、左右岸的关xi以及国民经ji对防洪的要求,并与国土空间规划相统一。
di十四tiao wei经市行政审批部门批zhun,任he单位和个人瞙uai酶谋鋒e流走势,瞙uai锰疃隆⑽en和占yonghe流故道、旧堤、yuan觴ieこ躺枋ヾeng,瞙uai脄ai水利工程管理范围内xinjian、改jian或者扩da排污口。
di十五tiao 占yong农襠ao喔人础⒐嗯殴こ躺枋蛘呷song斐膳┮dao喔人考跎俸凸嗯殴こ蘠ao废或者失去部分功能的,应当予以bu偿或者兴jiandeng效ti代工程。
开采矿藏或者兴jian地下工程,对水利工程造成损失的,采矿单位或者jian设单位应当采取bu救cuo施,赔偿损失。
di十六tiao 水库da坝坝顶一般瞙uai眉孀鰃onglu,确需兼做gonglu的,须经科学lun证和觴ie躼iaquan的水行政主管部门批zhun,并采取相应的安全维护cuo施。
di十七tiao 水库水mian的开发和利yong,应当fu从水库安全管理的需要,经市水行政主管部门批zhun,并与水利工程管理单位签定协议。
穊u瘛⒎ㄈ嘶蛘遯i他组织利yonghe流、水库deng水域(水体)及水利工程管理范围内的岸地、礹e臁⒘zhi荨ian筑deng风景资源,组织开zhan旅游、观光、yule、休闲、度假deng活动的涉水旅游项目,应当经市水行政主管部门审查同yi。
di十八tiao he道、水库、堤防、灌区、供水站deng水利工程的整治与jian设,应当fu从流域和市以上水利jian设规划,按zhao水利工程管理quan限,严格执行审批、jian督、验收程序。
xinjian水利工程zai制定jian设方案的同时应当制定管理方案,核算管理成本,明确工程管理体制、管理机构和管理运行经fei来源。
zai工程jian设过程zhong,管理设施与主体工程应当同步实施,工程竣工前要完成确quan划jie工作,管理设施不健全的工程瞙uai猛度胧箉ong。
di十九tiao 市农业农村局及乡镇人民政府、工业园区管委会gen据quan属要加qiang对小型农tian水利工程设施的管理,定期组织jian查、维修和养护,保证农tian灌溉和防洪排涝的需要。
dier十tiao xinjian机井必须统一规划,he理布局,并you具备相应施工资质的zao井施工单位,按zhao取水许可证定位施工。
dier十一tiao 供水管理按zhao统襤uai鱬ei,分级管理的yuan则,实行计划yong水,科学yong水,节约yong水,有偿供水。
供水工程管理单位遇水、旱灾害nian份,应采取应急工程cuo施和必要的diaokong手段,保证城市生活和重点qi业的基本yong水量,所增加feiyong,经邯郸市政府核定后,youshouyi单位负担。
dier十ertiao 有下列行为之襤uai模瑈ou执法部门依据《邯郸市水利工程管理tiao例》dier十ertiao规定,ze令qiting止违法行为,限期qing除zhang碍、恢复yuan状,或者采取qi他bu救cuo施;逾期不qing除zhang碍、恢复yuan状,或者不采取qi他bu救cuo施的,代为qing除或恢复yuan状,所需feiyongyou违法者承担,并可以按誾hang铝xie娑╟hu以罚kuan:
(一)侵占、毁huai水利工程及qifu属设施、水利物资、防汛设施的,chu一万yuan以上五万yuan以蟣uuan;
(er)zai水利工程管理范围和安全保护范围内进行爆破、炸yu、烧窑、采矿、采石、钻探、wa筑yu塘deng,危害较轻的,chu三百yuan以上一万yuan以蟣uuan;危害严重的,chu一万yuan以上五万yuan以蟣uuan;
(三)zai堤、坝、渠坡上移动护坡sha石及滥伐、盗伐lin木、kenzhi、放牧、chan草deng,危害较轻的,chu三百yuan以上一万yuan以蟣uuan;危害严重的,chu一万yuan以上五万yuan以蟣uuan;
(四)zaihe、渠内种zhi阻水gao秆作物或者lin木的,chu五百yuan以上五万yuan以蟣uuan。
dier十三tiao zai水利工程管理范围内,有下列行为之襤uai模瑈ou执法部门依据《邯郸市水利工程管理tiao例》dier十三规定,ze令ting止违法行为,限期qing除zhang碍、恢复yuan状,或者采取qi他bu救cuo施;逾期不qing除zhang碍、恢复yuan状,或者不采取qi他bu救cuo施的,代为qing除或恢复yuan状,所需feiyongyou违法者承担,并可以按誾hang铝xie娑╟hu以罚kuan:
(一)蒻i晕en和修jian阻水jian筑物及设置有碍安全的jian筑物、zhang碍物及导流、挑流工程,危害较轻的,chu五百yuan以上一万yuan以蟣uuan;危害严重的,chu一万yuan以上五万yuan以蟣uuan;
(er)倾dao垃圾,弃置sha石、矿渣、煤灰、wei矿,危害较轻的,chu五百yuan以上一万yuan以蟣uuan;危害严重的,chu一万yuan以上五万yuan以蟣uuan;
(三)wei经批zhun或者wei按zhao审查批zhun的要求,zai水利工程管理范围内兴jianjian设项目,对水利工程危害较轻的,chu一万yuan以上五万yuan以蟣uuan;危害严重的,chu五万yuan以上十万yuan以蟣uuan;
(四)wei经批zhun或者不按zhao批zhun的范围和作业方式washa、取土,对有违法所得的,没收违法所得,可并chu违法所得一bei以上三bei以蟣uuan;没有违法所得或者违法所得无法计算的,chu五千yuan以上一万yuan以蟣uuan;
(五)zai堤防上取土,危害较轻的,chu一千yuan以上一万yuan以蟣uuan;危害严重的,chu一万yuan以上五万yuan以蟣uuan。
dier十四tiao 有下列行为之襤uai模瑈ou执法管部门依据《邯郸市水利工程管理tiao例》dier十四tiao规定,ze令qiting止违法行为,并可chu五十yuan以上五百yuan以下的罚kuan,造成工程设施损害的,应当赔偿损失;
(一)拦jie或者抢占水源、破huai供水、yong水、排水zhi序的;
(er)干yu和阻挠工程管理人yuan履行职ze的;
(三)非工程管理人yuan操作闸门及各种水利设备的。
dier十五tiao 违反本办法dier十tiao规定蒻i源蚓模瑈ou执法部门依据《邯郸市水利工程管理tiao例》dier十五tiao规定,ze令qiting止违法行为,限期bu办觴ie厥zhong馄诓籦u办或者bu办wei被批zhun的,ze令限期恢复yuan状;逾期不恢复yuan状的,代为恢复,所需feiyongyou违法单位或者个人承担,并chu一万yuan以上十万yuan以蟣uuan。
dier十六tiao 执法部门或者qi他觴ie夭棵乓约八こ坦芾淼ノ患皅i工作人yuan,不履行jian督职ze,或者发现违法行为不予查chu,尚不够刑事chu罚的,依法依规予以zhuize;造成严重后guo,构成犯罪的,对竓e衵e任的主管人yuan和qi他直接ze任人yuan依zhao刑法的觴ie毓娑▃hui究刑事ze任。
dier十七tiao 本办法自gong布之日起施行,有效期五nian。